УСТАВ
УРУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Урусовского сельского поселения

1.Урусовское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

2.Урусовское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Сокращенное официальное наименование Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - Урусовское сельское поселение.

Статья 2. Символика Урусовского сельского поселения

1.Урусовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Урусовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

3.Официальные символы Урусовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Урусовского сельского поселения

1.Территорию Урусовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав Урусовского сельского поселения входит: село Урусово

3.Границы Урусовского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З "Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского района муниципального образования Ардатовский район и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района».

4.Административным центром Урусовского сельского поселения является село Урусово.

Статья 4. Местное самоуправление в Урусовском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Урусовского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление

местного самоуправления на территории Урусовского сельского поселения

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Урусовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Урусовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Урусовского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Урусовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4)организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного (муниципального ) значения, расположенных на территории поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий поселения;

15)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20)утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития сельского предпринимательства.

29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения

2.Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

3.По решению Совета депутатов жители сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15,19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Урусовского сельского поселения в бюджет Ардатовского района.

Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Урусовского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления

населением Урусовского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Урусовского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Урусовского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района (местный референдум). Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Урусовского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Урусовского сельского поселения;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов и главы Урусовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Урусовского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов.

Инициатива проведения референдума Урусовского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Урусовского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Урусовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.

4.Совет депутатов обязан назначить референдум Урусовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В референдуме Урусовского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урусовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Урусовского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Урусовского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Урусовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум Урусовского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданином, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами Государственной власти.

Статья 8. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Урусовского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Урусовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Урусовского сельского поселения или судом.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, утверждение и подведение результатов итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

Урусовского сельского поселения

1.Население Урусовского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Урусовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Урусовского сельского поселения;

2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3)допущенные депутатом Совета депутатов Урусовского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Урусовского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Урусовского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Урусовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Урусовского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Урусовского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Урусовского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Урусовского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Урусовского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Урусовского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Урусовского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения;

(при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Урусовского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

8)голосование по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Урусовского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Урусовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;

10)депутат Совета депутатов Урусовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Урусовского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Урусовского

сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Урусовского сельского поселения при изменении границ Урусовского сельского поселения, преобразовании Урусовского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения назначается Советом депутатов Урусовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Урусовского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Урусовского сельского поселения или части сельского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Урусовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Урусовского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Урусовского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Урусовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Урусовского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Урусовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Урусовского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урусовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Урусовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Урусовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Урусовского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Урусовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Урусовского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Урусовского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Урусовского сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, главой Урусовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Урусовского сельского поселения и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев для слушаний по проектам Генеральных планов поселений, проектом правил землепользования и застройки, проектом планировки территорий и межевания территорий и не более одного месяца для слушаний по иным вопросам определенным Федеральными законами.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Урусовского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Урусовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Урусовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Урусовского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Урусовского сельского поселения — главой сельского поселения.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Урусовского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Урусовского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Урусовского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Урусовского сельского поселения — главой сельского поселения.

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Урусовского сельского поселения.

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Урусовского сельского поселения.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Урусовского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Урусовского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Урусовского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Урусовского сельского поселения.

10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Урусовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урусовского сельского поселения.

12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урусовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Урусовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Урусовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Совета депутатов или главы Урусовского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Урусовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Урусовского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Урусовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6.Жители Урусовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Урусовского сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения.

2.Должностные лица местного самоуправления Урусовского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение одного месяца.

3.В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления Урусовского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в орган местного самоуправления, он может быть привлечен к административной ответственности согласно Закона субъекта Российской Федерации.

4.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Республики Мордовия.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления

населением Урусовского сельского поселения местного

самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Урусовского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2.Непосредственное осуществление населением Урусовского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урусовского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Урусовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Урусовского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Урусовского сельского поселения - глава муниципального образования – высшее должностное лицо сельского поселения;

1.3. Администрация Урусовского сельского поселения – местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная комиссия Урусовского сельского поселения – контрольный орган сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Урусовского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Урусовского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Урусовского

сельского поселения и порядок его формирования

1.Совет депутатов Урусовского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на четыре года.

2.Выборы депутатов Совета депутатов Урусовского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

3.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

Урусовского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Урусовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Урусовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Урусовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урусовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Урусовского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Урусовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения;

9) Установление официальных символов Урусовского сельского поселения;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

11) установление тарифов на услуги, предоставление муниципальных учреждениям, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

12) подготовке и проведению муниципальных выборов местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Урусовского сельского поселения;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урусовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

4. В компетенцию Совета депутатов также входят:

-осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

- учреждение местных средств массовой информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

- заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов

Урусовского сельского поселения.

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Урусовского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Урусовского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Урусовского сельского поселения.

3.В случае отсутствия главы Урусовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Урусовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Урусовского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.

5.Обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется администрацией Урусовского сельского поселения.

6.Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Решения Совета депутатов

Урусовского сельского поселения

1.Совет депутатов Урусовского сельского поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2.Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Урусовского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Урусовского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урусовского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Урусовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы Урусовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан главой сельского поселения и опубликован (обнародован).

5.Глава сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Урусовского сельского поселения

1.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3.Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5.Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией Урусовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Урусовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Урусовского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Урусовского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов

Урусовского сельского поселения.

1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Урусовского сельского поселения.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата

Урусовского сельского поселения.

1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 26. Глава Урусовского сельского поселения

1.Глава Урусовского сельского поселения является высшим должностным лицом Урусовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Урусовского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам главы Урусовского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Урусовского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Урусовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление главы Урусовского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.

3. Глава сельского поселения:

1)представляет Урусовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урусовского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Урусовского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Урусовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Урусовского сельского поселения.

Главе Урусовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия главы Урусовского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Урусовского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Урусовского сельского поселения применяется только к главе Урусовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Урусовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.Глава Урусовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов. Деятельность главы Урусовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Урусовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Урусовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Урусовского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.В случае отсутствия Главы Урусовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как Председателя Совета депутатов исполняет зам. Главы по работе в Совете, как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселения, в случае отсутствия зам. Главы Урусовского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы администрации Урусовского сельского поселения из числа муниципальных служащих Урусовского сельского поселения.

Глава 27. Основания прекращения полномочий

Главы Урусовского сельского поселения.

1.Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями ;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Урусовского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Урусовского сельского поселения;

12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Урусовского сельского поселения принимается Советом депутатов Урусовского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Урусовского сельского поселения избирателями.

Статья 28. Администрация Урусовского сельского поселения

1.Администрация Урусовского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Урусовского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Администрацией Урусовского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

Структура Урусовского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре Урусовского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).Администрация Урусовского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Урусовского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Урусовского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Урусовского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Урусовского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Урусовского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Урусовского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Урусовского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Урусовского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Урусовского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Урусовского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Урусовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Урусовского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Советом депутатов Урусовского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Урусовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урусовского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 30. Избирательная комиссия Урусовского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Урусовского сельского поселения организует в Урусовском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Урусовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урусовского сельского поселения, преобразования Урусовского сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Урусовского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве 5 человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

Глава 4. Муниципальная служба

Статья 31. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципального образования, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия.

Статья 32. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 33. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Урусовском сельском поселении осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения).

Статья 34. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (бюджета сельского поселения).

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

Статья 35. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Урусовском сельском поселении с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления Урусовского сельского поселения и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

выборные муниципальные должности - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений Совета депутатов Урусовского сельского поселения в отношении лиц, избранных в его состав в результате муниципальных выборов;

муниципальные должности муниципальной службы - муниципальные должности в органах местного самоуправления Урусовского сельского поселения, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, замещаемые путем заключения трудового договора.

Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой бюджетом сельского поселения на соответствующий год, в течении 10 дней после принятия решения Советом депутатов Урусовского сельского поселения об утверждении бюджета Урусовского сельского поселения на соответствующий год в администрации Урусовского сельского поселения главой администрации Урусовского сельского поселения; в ином органе местного самоуправления руководителем данного органа самоуправления.

Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, независимо от форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования), предусмотренных на эти цели;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами Урусовского сельского поселения.

2.Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия;

соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкций, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1)заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа Урусовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Урусовского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Урусовского сельского поселения структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Урусовского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Статья 38. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

присвоение очередного квалификационного разряда муниципального служащего;

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются Главой Урусовского сельского поселения.

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 39. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает Глава Урусовского сельского поселения.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения, предусмотренные пунктом 1 статьи 38 настоящего Устава, к муниципальному служащему не применяются.

Статья 40. Гарантии и компенсации для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Расходы, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, производятся за счет местного бюджета (бюджета сельского поселения).

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1.Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, за выслугу лет, особые условия службы, премии по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения.

2.Размер ежемесячного должностного оклада, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет, порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат Главе устанавливается Советом депутатов Урусовского сельского поселения, муниципальным служащим по соответствующей должности Главой Урусовского сельского поселения.

Надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы, за выслугу лет устанавливаются распоряжением Главы Урусовского сельского поселения. Порядок выплаты премий по результатам работы, а также иных выплат, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, определяется постановлением Главы Урусовского сельского поселения.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Урусовского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Урусовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Урусовского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Урусовского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.Муниципальные правовые акты Урусовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Урусовского сельского поселения Ардатовского района входят:

1)настоящий Устав;

2)правовые акты, принятые на референдуме (сходе граждан) сельского поселения, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Урусовского сельского поселения;

3)постановления и распоряжения главы Урусовского сельского поселения;

4)постановления и распоряжения ревизионной комиссии.

5)приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Урусовского сельского поселения

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Урусовского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Урусовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Урусовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Урусовского сельского поселения.

3.Совет депутатов Урусовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Урусовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

4.Глава Урусовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

Глава Урусовского сельского поселения, как лицо возглавляющее администрацию в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Урусовского сельского поселения.Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Урусовского сельского поселения. Руководители структурных подразделений администрации Урусовского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 44. Устав Урусовского сельского поселения

1.Устав Урусовского сельского поселения принимается Советом депутатов Урусовского сельского поселения.

2.Проект устава Урусовского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3.Устав Урусовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4.Устав Урусовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Урусовского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения в судебном порядке.

6.Устав Урусовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Урусовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Урусовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Урусовского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Урусовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Урусовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Урусовского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Урусовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 46. Решения Совета депутатов Урусовского сельского поселения

1.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Урусовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими

субъектами правотворческой инициативы на территории Урусовского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов;

2) главой Урусовского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) руководителями иных органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения;

6) председателем ревизионной комиссии Урусовского сельского поселения;

7) председателем избирательной комиссии Урусовского сельского поселения;

8) органами территориального общественного самоуправления.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и

форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Урусовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Урусовского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Урусовского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Урусовского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Урусовского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Урусовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Урусовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом его издавшим в течении пяти дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Урусовского сельского поселения.

6. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Урусовского сельского поселения, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене Урусовского сельского поселения.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действий

Муниципальный правовой акт Урусовского сельского поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Урусовского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом - признан недействующим.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

в Урусовском сельском поселении

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Урусовском сельском поселении составляют находящееся в собственности Урусовского сельского поселения имущество, средства бюджета Урусовского сельского поселения, а также имущественные права Урусовского сельского поселения.

Статья 51. Муниципальное имущество Урусовского сельского поселения

В собственности Урусовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

19)имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

Администрация Урусовского сельского поселения от имени Урусовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения. Администрация Урусовского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Финансирование средств бюджетных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией администрации поселения.

3. Порядок и условия приватизации имущества Урусовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

4.Администрация Урусовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Урусовского сельского поселения. Глава Урусовского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Глава Урусовского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Урусовского сельского поселения от имени сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Урусовского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Бюджет Урусовского сельского поселения

Урусовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов Урусовского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Урусовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Урусовского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Урусовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Урусовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Урусовского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Урусовского сельского поселения.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Урусовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Урусовского сельского поселения.В бюджете Урусовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Урусовского сельского поселения и Ардатовского муниципального района о передаче части полномочий. Проект бюджета Урусовского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Урусовского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы бюджета Урусовского сельского поселения

Расходы бюджета Урусовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Совет депутатов Урусовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений Урусовского сельского поселения, устанавливает нормативы расходов бюджета Урусовского сельского поселения на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда главы Урусовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Урусовского сельского поселения определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

Органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий муниципального района, переданных органам местного самоуправления на основании соглашений.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации Ардатовского муниципального района).

Статья 55. Доходы бюджета Урусовского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Урусовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Урусовского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Урусовского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Урусовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Урусовского сельского поселения.

В доходы бюджета Урусовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района и Урусовского сельского поселения о передаче части полномочий.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Урусовское сельское поселение как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Урусовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени Урусовского сельского поселения осуществление муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Урусовского сельского поселения , право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит также администрации Урусовского сельского поселения с учетом принимаемых решений Советом депутатов.

Статья 57. Муниципальный заказ

1.По представлению Главы Урусовского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, размещения, исполнение и контроля за исполнением муниципальных заказов.

2. Администрация, а также по ее поручению муниципальное учреждение выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

3.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание работ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 58.Исполнение бюджета Урусовского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Урусовского сельского поселения осуществляется администрацией Урусовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Урусовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.Контроль за исполнением бюджета Урусовского сельского поселения осуществляют Совет депутатов и ревизионная комиссия Урусовского сельского поселения.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 59.Участие Урусовского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Урусовское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Урусовского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урусовского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урусовского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2.Положения пункта 1 статья 19 Устава вступают в силу с момента окончания срока полномочий депутатов Урусовского сельского Совета депутатов 3-го созыва

3. Признать утратившим силу Устав Урусовского сельсовета Ардатовского района РМ принятый 27 ноября 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.

• Решение Совета депутатов от 09 марта 2022 г № 20 О внесении изменений в Устав Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
• Решение Совета депутатов от «09» ноября 2018 года № 16 О принятии Устава Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
• УСТАВ УРУСОВСКОГО СЕЛЬСКОГОЛ ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
• Решение № 15 от 22 мая 2008 года "О внесении изменений в Устав Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"
• Решение № 58 от 28 октября 2009 года "О внесении изменений в Устав Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"
• Решение № 97 от 20 июля 2011 года "О внесении изменений в Устав Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"
• Решение № 81 от 26 октября 2010 года "О внесении изменений в Устав Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"
• Решение № 48 от 28 декабря 2005 г. "О принятии Устава Урусовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"